日前，應急管理部發(fā)布第13號應急管理部令提到《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》已經2023年11月6日應急管理部第28次部務會議審議通過，自2024年1月1日起施行。其中提到：

　　負責工貿企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令暫時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復作業(yè)。

水泥清庫作業(yè)涉及重大事故隱患

　　據水泥人網了解，2023年新發(fā)布的《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》已于2023年5月15日起開始施行。其中：

　　建材企業(yè)筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的;水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風裝置聯鎖的;進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可能意外啟動的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的等情形將被判定為重大事故隱患。

　　對于上述判定標準的落實，各地應急管理部門都高度重視并進行了專項的監(jiān)督檢查。某地應急管理部門要求，重大事故都能提早發(fā)現苗頭隱患，要提高隱患排查能力，對排查出的風險隱患苗頭絕不能掉以輕心，有問題查不出來是失職，查出來沒整改也是失職。要全面落實好屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責任，對于自查出的問題和督導檢查發(fā)現的問題督辦整改形成閉環(huán)。

水泥清庫專業(yè)化、職業(yè)化

　　對于上述規(guī)定和標準提出的新要求各大水泥企業(yè)積極應對，主動培訓學習，制定應急演練計劃。關于筒形儲庫清庫作業(yè)，隨著智能化技術的普及，部分企業(yè)主動出擊采購相關機械設備用于定期或不定期清庫，更多企業(yè)仍將此項作業(yè)委托第三方公司實施。

　　某水泥企業(yè)生產負責人對水泥人網表示，現在大多數企業(yè)都不用人工清庫了，但是完全用機器清達不到驗收標準，清不干凈。所以現在清庫絕大多數是機器配合人工，市場上所謂的完全機械清庫其實是不存在的，都是要人工配合完成的。上述水泥企業(yè)的一位員工則表示：很多水泥企業(yè)的老工人都說自己干過清庫的工作，沒啥難度，全憑經驗。其實他憑的不是經驗，而是憑“運氣”，沒出事只是運氣好罷了。

　　水泥清庫施工企業(yè)陜西天璣成建筑工程有限公司相關負責人對水泥人網表示：傳統的清庫是由人工實施，其中存在多處安全隱患，所以水泥企業(yè)更愿意將清庫作業(yè)交由具有一定施工經驗的清庫公司實施?，F在的清庫作業(yè)多由機械加人工配合完成，需要專業(yè)的操作人員實施。

　　人工清庫作業(yè)有嚴格的執(zhí)行規(guī)范即《水泥工廠筒形儲存庫人工清庫安全規(guī)程》(AQ2047-2012)》，其為水泥企業(yè)和清庫施工企業(yè)提供了專業(yè)的指導。水泥企業(yè)及清庫施工企業(yè)也都有各自的更為嚴格的操作規(guī)程，施工企業(yè)通常要結合水泥企業(yè)的操作規(guī)范細化施工方案。

水泥企業(yè)如何選擇清庫施工單位

　　如何正確清庫，如何保證安全不僅是清庫施工企業(yè)，更是水泥企業(yè)關注的大事。當下很多水泥企業(yè)清庫招標，不僅要求投標單位工商、安全等各類證照、資質齊全滿足水泥企業(yè)對外包外委施工單位資料清單。同時要求非人工入庫清庫，若中標單位在施工中進行人工入庫清庫，水泥企業(yè)有權單方制止，情節(jié)嚴重者，水泥企業(yè)還將結束合同履行。且在施工過程中滿足國家安全、環(huán)保要求，滿足水泥企業(yè)內部安全、環(huán)保要求。

外包外委施工單位資質材料清單